Ассоциация аэронет

Ассоциация эксплуатантов и разработчиков беспилотных авиационных систем

Андрей Грудев избран Президентом Ассоциации «АЭРОНЕТ» на двухлетний срок.

Традиционное декабрьское Общее собрание членов Ассоциации «АЭРОНЕТ» состоялось 13 декабря перед началом отраслевого Форума Аэронет.

Главными вопросами собрания были выборы кандидатов в Совет Ассоциации и выборы Председателя Совета – Президента Ассоциации.

Предыдущий Президент, избранный в декабре 2016 года досрочно освободил свой пост на Конференции Аэронет 1 июня 2018 года.  

Решением общего собрания новым Председателем Совета – Президентом Ассоциации избран Грудев Андрей Иванович, имеющий богатый опыт работы в авиакомпании «Волга-Днепр» и хорошо известный профессиональному сообществу по работе в составе рабочей группы при Агентстве Стратегических Инициатив.  

Грудев Андрей Иванович

Собрание подвело итоги первой пятилетки в жизни Ассоциации.  Участники отмечали, что главный мотив объединения компаний 2013 года не потерял своей актуальности и в 2018 году. Законодательство - это самая незаметная для непосвященных, но самая важная для развития рынка работа.

За 5 лет деятельности Ассоциация, начавшая развитие с 3 физических лиц выросла в серьезную зрелую организацию, с ясным пониманием стратегических направлений развития, стоящих перед сообществом задач и механизмов их решения.

Развитие организации, рост числа и уровня решаемых задач требует увеличения числа компетентных и энергичных практиков в коллегиальном органе управления, и собрание единогласно проголосовало за расширение численности Совета Ассоциации с 7 до 9 человек.

Из 4 заявленных кандидатов в Совет Ассоциации избраны:

  1. Грудев Андрей Иванович, г. Москва – представитель члена Ассоциации ООО «ПЛАЗ»
  2. Голубев Роман Валерьевич, г. Иркутск – представитель члена Ассоциации  ООО «БАС-Технологии»
  3. Понфиленок Олег Владимирович, г. Москва – представитель члена Ассоциации «Коптер экспресс Технологии»

Анализируя работу участники собрания отметили, что за 2018 год через Ассоциацию прошло более 20 проектов нормативных правовых актов, для которых потребовалось сделать анализ, сформулировать позицию или разработать предложения.

В 2018 году Ассоциация выступила организатором и участником не менее чем 10 крупных мероприятий, значимых для обсуждения ключевых вопросов, накопления экспертно-аналитического потенциала, установления партнерских связей, в том числе с зарубежными компаниями.

По инициативе Ассоциации созваны не менее 11 совещаний в Федеральных органах исполнительной власти по вопросам совершенствования законодательства.

Вся деятельность Ассоциации обеспечивается за счет членских и целевых взносов без привлечения бюджетного финансирования.

В завершении собрания участники наметили план собственных мероприятий Ассоциации на следующий год.

В 2019 году для членов Ассоциации будет организована VI Ежегодная отраслевая Конференция АЭРОНЕТ-2019 в формате с деловой и выставочной программами (первая половина года) и Отраслевой Форум Аэронет (второе полугодие); серия круглых столов (не менее 6 в течение 2019 года) по рыночным, правовым и технологическим вопросам с привлечением широкого круга заинтересованных организаций.

Размер взносов в Ассоциацию на 2019 год не изменился. 

Особо отмечена на Общем собрании работа Ассоциации над законодательством.

В 2018 году силами Ассоциации был не только разработан план мероприятий (Дорожная карта НПА) по совершенствованию законодательства, утвержденный распоряжением Правительства от 03.04.2018 №576-р, но и начата активная работа по реализации этого плана:

  • Пункт 24 ДК НПА

Проект профстандарта полностью «с нуля» разработан Ассоциацией «АЭРОНЕТ» - утвержден приказом Минтруда от 05.07.2018 № 447н "Об утверждении профессионального стандарта "Специалист по эксплуатации беспилотных авиационных систем, включающих в себя одно или несколько беспилотных воздушных судов с максимальной взлетной массой 30 кг и менее".

  • Пункт17 ДК НПА

Проект изменений в Федеральные правила использования воздушного пространства Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11 марта 2010 г. № 138 «Об утверждении Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации» - разработан Ассоциацией «АЭРОНЕТ», представлен на заседание РГ НПА 14.06.2018г, на котором принято решение о направлении проекта от имени РГ НПА в Минтранс. Проект направлен в Минтранс 12.07.2018

  • Пункты 9-13 ДК НПА 

После долгой работы в 2016-2017 годах над тремя раздельными ФАП по сертификации и смены концепции, в 2018 году проект единого ФАП по сертификации/лицензированию разработчиков/изготовителей/БАС и их элементов разработан Минтрансом при активном участии Ассоциации в лице Лашмановой Н.В., Чернышева Ю.П., Сычева И.А., других членов Ассоциации, принимавших участие в совещаниях рабочих групп, созданных Минтрансом России по данному вопросу.

Проект ФАП направлен Минтрансом России на согласование в РГ НПА письмом от 28.09.2018 Исх.№ АЮ-29/12474, ответ с замечаниями и предложениями  подготовлен Ассоциацией и направлен в РГ НПА 02.10.2018г.  Официальное письмо с ответом от имени РГ НПА направлено в Минтранс 23.10.2018г. 

  • Пункты 27, 28 ДК НПА

Ассоциацией разработаны проекты изменений сразу в 5 НПА

  1. Воздушный кодекс РФ;
  2. Постановление Правительства от 15 июля 2008 г. N 530 «Об утвержденииФедеральных авиационных правил поиска и спасания в РФ»;
  3. Постановление Правительства от 23 августа 2007 г. N 538 «О единой системе Авиационно-космического поиска и спасания в РФ»;
  4. Постановление Правительства от 19 июля 2017г № 847 «Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий авиационным предприятиям и организациям экспериментальной авиации на возмещение затрат при осуществлении ими поисково-спасательных операций (работ) и участии в их обеспечении»;
  5. Приказ Минтранса России от 03 июня 2014г № 148 «Об утверждении Требований к подготовке авиационного персонала органов и служб единой системы авиационно-космического поиска и спасания в Российской Федерации, а также авиационных сил поиска и спасания к проведению поисково-спасательных операций (работ), а также экипажей воздушных судов к выживанию в условиях автономного существования, состав наземных поисково-спасательных команд и спасательных парашютно-десантных групп, перечень оборудования, аварийно-спасательного имущества и снаряжения для оснащения поисково-спасательных воздушных судов, наземных поисково-спасательных команд и спасательных парашютно-десантных групп, требования к оснащению помещений на аэродроме для экипажей поисково-спасательных воздушных судов, наземных поисково-спасательных команд и спасательных парашютно-десантных групп, методику выполнения радиотехнического и визуального поиска воздушных судов, терпящих или потерпевших бедствие, сигналы, применяемые при проведении поисково-спасательных операций (работ), сроки проведения поиска воздушных судов, терпящих или потерпевших бедствие, их пассажиров и экипажей с использованием радиотехнических средств»

Разработанные документы направлены Ассоциацией «АЭРОНЕТ», 15.10.2018г. в Управление организации авиационно-космического поиска и спасания Росавиации для согласования предложенных изменений и дальнейшего представления для обсуждения на РГ НПА с последующим внесением в Минтранс России.

  • Пункт 8 ДК НПА

Проект изменений в ВзК (Ст. 131, 134) разработан Минтрансом, замечания  по проекту подготовлены Ассоциацией «АЭРОНЕТ» для Минэкономразвития в ответ на его запрос в рамках ОРВ. В результате получено отрицательное заключение по итогам ОРВ.  

В настоящее время Ассоциацией совместно с СПб ГУГА ведется работа по запросу Минтранса России по выработке предложений по категорированию БАС для его использования в установлении порядка страхования ответственности владельцев БВС в ВзК и в дальнейшем, при разработке федерального закона об обязательном страховании такой ответственности.

  • Пункты 25, 26 ДК НПА

Работа над реализацией данных мероприятий дорожной карты начата. В рамках подготовки к реализации мероприятий  созданный в Ассоциации совместного с СПб ГУГА департамент кадрового обеспечения эксплуатации беспилотных авиационных систем, на основе утвержденного разработанного Ассоциацией профстандатрта, приступил к разработке программ обучения специалистов по эксплуатации БАС различных категорий для их последующего одобрения в Росавиации.

  • Пункты 4-7 ДК НПА

Требования к лицам, осуществляющим авиационные работы, коммерческие перевозки + правила подготовки и выполнения полетов и авиационных работ с использованием БАС.

Реализация мероприятий начата, проекты изменений в приказы Минтранса России от 23.21.2009г № 249, 13.08.2015 №246, от 31.07.2009г №128, от 13.03.2013г №86 в рабочем порядке разрабатываются Ассоциацией «АЭРОНЕТ».

Реализация мероприятий, связанных с внесением изменений в указанные НПА является наиболее насущной для рынка Аэронет, требует тщательной проработки и всестороннего обсуждения.  В ДК НПА реализация этих мероприятий намечена на июнь-июль 2019 года и февраль 2020г.

  • Пункт 18 ДК НПА

Работа над данными мероприятиями начата. Минтрансом России предлагаются проекты изменений в ФАП 297 и 293 во исполнение утвержденной Концепции внедрения автоматического зависимого наблюдения на основе единого стандарта с развитием до функционала многопозиционных систем наблюдения в Российской Федерации» (далее- Концепция).

Тексты проектов НПА размещены для общественного обсуждения на официальном сайте regulation.gov.ru(02.10.18, 30.10.18), однако информация о направлении на согласование проектов в   РГ НПА отсутствует. Ассоциация «АЭРОНЕТ» проработала и опубликовала свои предложения по проектам на сайте regulation.gov.ruв установленном порядке.

  • Пункт 21 ДК НПА

Установление ответственности за нарушение законодательства при эксплуатации БАС  - проекты изменений в КоАП РФ (СТ. 11.5)  по ужесточению ответственности за совершение правонарушений на воздушном транспорте

Проект изменений в КоАП был разработан Минюстом в октябре 2017.  Ассоциацией «АЭРОНЕТ» представлена отрицательная позиция, а также проработаны предложения по данному проекту НПА.

27.03.2018 законопроект внесен в Государственную Думу РФ. Минтрансом России законопроект 24.09.2018 направлен в РГ НПА на согласование со сроком представления предложений до 26.09.10.2018, что не может являться достаточным сроком для проработки и представления официальной позиции РГ НПА.   

В РГ НПА данный законопроект, направленный 24.09.2018 получен только 23.10.2018г.

Несмотря на истечение сроков Ассоциация «АЭРОНЕТ» 23.10.2018г. направила свои замечания и предложения по законопроекту в РГ НПА.

Вызывает обеспокоенность отсутствие информации о направлении итогового письма в Минтранс России  от имени РГ НПА с ее  официальной  позицией по проекту изменений в КоАП.

  • Без пункта ДК. 

В Рабочую группу поступил запрос из неизвестного источника о согласовании проектов изменений в 5 федеральных законов и 2 федеральных конституционных закона по расширению полномочий силовых структур.

Членам РГ НПА было разослано электронное письмо с просьбой представить предложения и замечания по тексту предлагаемых изменений. Ассоциацией «АЭРОНЕТ» подготовлены замечания и предложения принципиального характера, и направлены по электронной почте ответственному секретарю Рабочей группы.

Информации об ответе на запрос от имени РГ НПА также отсутствует, что вызывает вопросы к организации работы рабочей группы по совершенствованию законодательства, и в 2019 году Ассоциация уделит этому аспекту особое внимание.

 

 

Протокол Общего собрания №9 от 13.12.2018Протокол Общего собрания №9 от 13.12.2018

Скачиваний: 15

Комментарии

Главное
Опросы
Какой принцип организации совместных полетов БВС и ПВС обеспечит безопасную интеграцию в неконтролируемом ВП?
Перейти к опросу








обсуждения